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当前,资本市场的改革正从“路线图”走向“施工图”。新三板改革作为其中的重要一环,坚持“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的12字要求。一是坚持“规范、透明、开放”。在改革过程中,新三板高度关注挂牌公司质量,包括从信息披露和公司治理入手提高存量公司质量,健全摘牌制度、畅通市场出口,优化挂牌准入、把好增量公司质量;坚持公开透明,从实施分类监管、压实中介机构责任、加强科技监管等方面加强市场监管;同时,稳步推进新三板的对外开放。二是坚持“有活力”。新三板近年来受市场规模、结构、需求等多元因素影响,出现了融资交易规模下降等问题,现行制度既难以满足中小企业持续发展的需求,又容易引发风险资本投资难、退出难困境。因此,本次改革聚焦增强市场融资、交易制度效率,增加并丰富投资者的数量与结构,以改善市场投融资对接效率、激发市场活力。三是坚持“有韧性”。理论与实践表明,多层次资本市场的本质是依据不同企业的风险特征、不同投资者的风险偏好,将风险进行分层管理,使不同风险偏好的投资者匹配不同风险特征的企业。当前,我国的多层次资本市场正遵循着“风险分层管理”的理念,持续不断推进沪深市场、新三板的改革;新三板在此次改革中,也是以精细化分层为抓手,为各层次匹配相适宜的功能制度,以防控风险、提升市场韧性。

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